En investering som i ett normal-scenario är avbetalad om så lite som elva år. Dessutom med en skräddarsydd helhetslösning som ger en väldigt stor trygghet.
Det finns många anledningar till att Trollhättans stad valde det genomarbetade anbud av partneringmodell som Nordic Solar presenterade.
Trollhättans stads serviceförvaltning förvaltar omkring 55 000 kvadratmeter fastigheter. Som bland annat föreningslokaler, kulturmärkta byggnader, kaféer och stadshuset. När solceller nyligen skulle installeras på fastigheten Grävlingen var det också andra gången kommunen upphandlade ett partneringsamarbete för solenergi, eftersom en liknande satsning gjordes med just stadshuset 2024. Så de har alltså en hel del vana av att upphandla en leverantör av solceller.
Många kommuner, kommunala bostadsbolag och andra aktörer inom offentlig sektor brottas just hur man kan upphandla solenergiprojekt inom ramen av LOU1. De flesta har inte den tekniska kompetensen i organisationen för att själva kunna handla upp en totalentreprenad. Då behöver man anlita en teknisk konsult och förlita sig på att dem ställer rätt funktionskrav i upphandlingen.
Utvärderingen sker då oftast till lägst installationskostnad, vilket tyvärr också har lett till en hel del anläggningar av låg kvalité vilket i slutändan kan kosta skattebetalaren dubbelt.
Det fanns flera kandidater när Trollhättans stad upphandlade sitt senaste solenergiprojekt inom ramen av LOU. Nordic Solar presenterade då en helhetsbild av partneringmodell som Trollhättans stad i slutändan kände klart mest förtroende för: ”Deras merkunskap gav oss ett stort förtroende för dem”, säger Anders Tånghed.
Två kandidater höll inte måttet – medan en övertygade
Trollhättans Stads upphandling gick istället ut på att hitta den mest lämpliga leverantören och sedan genomföra projektet i partneringmodellen med öppna böcker. I det första steget kvalificerades här leverantörer utifrån skall-krav och referenser, och de fyra leverantörer med högst poäng gick då vidare till en muntlig presentation. Där blev det sedan enkelt att fokusera på två av dem – och i slutändan ännu enklare att enbart blicka mot en enda.
Nordic Solar.
– Två var inte så mycket att ha, medan de andra två var bra. Men klart bäst var Nordic Solar och den lösning som deras projektledare Per-Åke Örtlund och försäljningschef Daniel Scheffold presenterade. Den gav oss ett mycket stort förtroende, för det här är ett företag som verkligen vet vad det pratar om, säger Anders Tånghed, fastighetsingenjör på Trollhättans stad och kommunens kontaktperson genom hela detta projekt.
Vad var det som utmärkte Nordic Solar?
– Alla fyra kandidater hade installationskompetensen, men de andra lyfte mest fram hur de skulle dra kablar och montera paneler. Nordic Solar presenterade istället en helhetsbild, som med möjligheten att optimera över tid. Och utmaningen är ju inte att bara fixa solcellerna, utan att visa hur de kan skapa lönsamhet i slutändan. Hela den merkunskapen gav oss ett stort förtroende för dem.
Trollhättans stads hållbarhetsstrateg TorBjörn Nilsson och fastighetsingenjör Anders Tånghed under monteringen av solpaneler på fastigheten Grävlingen.
Kunskap, ja. Nordic Solar har funnits i snart 20 år och är ett av Sveriges äldsta och mest rutinerade solenergiföretag. Partneringupplägget innebär också att de delar både risker och möjligheter med sin uppdragsgivare, så redan från dag ett arbetar de tillsammans mot gemensamma mål och med total transparens. Istället för att Trollhättans stad, som ofta annars är ganska brukligt, låste sig vid det lägsta fastpris-anbudet.
Valde en partneringmodell som ger trygghet
Vilket vid en första anblick kan te sig mest fördelaktigt rent ekonomiskt. Men det är också en struktur fylld av osäkerhet som i ett senare skede också kan innebära oväntade och ökade kostnader. Till skillnad från den partneringmodell som man valde i denna upphandling.
– För oss så handlade det i vanlig ordning om att hitta den unika modell som kommer ge kunden mest tillbaka. Så för att få störst påverkan kartlade vi den optimala lösningen utifrån Trollhättans stads unika förutsättningar och behov och skräddarsydde sedan det upplägg som kan producera mest el och skapa högst avkastning inom deras budgetram, säger Nordic Solars försäljningschef Daniel Scheffold.
Hur hittar man den lösningen?
– Det är en klurig ekvation, eftersom lösningen skiljer sig åt beroende på takytor, väderstreck och lastkurvan timme för timme. Konkret handlar det dels om att hålla nere produktionskostnaden per kilowattimme, dels om att se till att elen används där den skapar högst värde. Istället för att den måste säljas till ett lägre spotpris. Vi vill inte bara producera solel, utan vi vill ju även maximera den egna användningen av denna el, och det är nästan omöjligt att använda det som utvärderingskriterium i en fastprisupphandling eftersom det kräver en dialog och olika scenarier.
Grundligt detaljerade timanalyser av en viss elförbrukning ligger alltid till grund för vad Nordic Solar rekommenderar för ett specifikt uppdrag. Djupgående analyser som i slutändan ger kunden bra resultat.
Detaljerade analyser bakom varje rekommendation
Med tre ytor på tre tak fick Grävlingen en anläggning på 130 kilowatt, vilket väntas täcka omkring en fjärdedel av fastigheternas elanvändning. Anläggningen är givetvis väl anpassad efter verksamhetens förbrukningsmönster, så överproduktionen – som märks mest under sommaren – är försumbar.
Och det är den typen av mycket grundligt detaljerad timanalys av en viss elförbrukning – och inte bara en uppskattning av vilket antal paneler som kan behövas på en viss yta – som ligger till grund för vad Nordic Solar rekommenderar för ett specifikt uppdrag. En av partneringmodellens stora fördelar visade sig för Trollhättans stad också snabbt när fastigheten Grävlingen plötsligt presenterade några oväntade utmaningar.
Anders Tånghed förklarar:
– Jag hade problem med tak som visade sig läcka, och även problem med garantierna där. Så jag fick ett förslag från Nordic Solar om att lägga på ett annat plåttak istället. Det var både billigare och lättare för dem att montera, och det blev även en ännu bättre ekonomisk lösning för oss.
Stor trygghet till alla uppdragsgivare
Med ett traditionellt fastprisavtal hade upptäckten riskerat att bli en dyr ÄTA-fråga2, men partneringupplägget gjorde det i stället till en öppen diskussion som gav ett bra resultat för båda parter. Nordic Solar tog också direktkontakt med kommunens takläggare för att samordna montage och tätskikt, vilket givetvis besparade Trollhättans stad en hel del huvudvärk.
– Allt har flutit på väldigt bra här. Nordic Solar har skött kontakten med våra takläggare, så vi har kunnat slappna av och fokusera på vårat medan de tillsammans har löst alla de bitarna, fortsätter Anders Tånghed.
Nordic Solars projektledare Per-Åke Örtlund och försäljningschef Daniel Scheffold.
Partneringsamarbetet gav också lärdomar bortom själva installationen. Vid en tidigare solcellsinstallation på stadshuset visade det sig att takkonstruktionen var för svag för den extra snölast som panelerna innebar, vilket sedan fick åtgärdas i efterhand. Så hela partneringupplägget ger en stor trygghet till alla uppdragsgivare.
– Hade vi bara skrivit ett vanligt fastprisavtal där hade vi i ett senare skede sannolikt fått lösa dessa problem, och därmed också betala för dem, själva. Men med denna modell har vi en helt annan trygghet, fortsätter Anders.
Ur ett riskperspektiv är solceller i dag dessutom en mycket trygg investering för en fastighetsägare. De är lönsamma även vid låga elpriser, innebär genomgående lägre driftkostnader för en fastighet och höjer också dess värde. Tekniken är nu dessutom mogen och materialet har både lång livslängd och långa garantier.
Stora pengar att spara – även lågt räknat
Solcellerna har till exempel en produktgaranti på 25 år och en effektgaranti på hela 30 år och växelriktaren kan också fås med upp till 20 års garanti. Vilket är faktum som också återspeglas i det anbud som Nordic Solar gav Trollhättans stad.
Anbudet specificerade till exempel tre olika hypotetiska scenarier – med en hög, en låg och en mellanliggande elanvändning – och även i det mest balanserade scenariot är hela investeringen avbetalad på elva år. Dessutom håller solcellerna i regel i minst 30 år och ger med denna kalkyl en årlig avkastning på hela sju procent. Så vi pratar alltså om en investering i hållbar energiproduktion som ger mycket tillbaka, väldigt länge.
Även lågt räknat beräknas Trollhättans stad spara stora pengar och med ett elbehov som bara fortsätter öka kan utfallet i slutändan bli väldigt bra. Redan nu tittar man därför på en utbyggnad med ytterligare cirka 200 kilowatt.
Med denna ”mellan-beräkning” beräknas Trollhättans stad under denna tid spara 4,4 miljoner kronor på elräkningen. Det svenska elbehovet väntas dessutom öka kraftigt framöver, vilket i slutändan kan ge ett ännu bättre utfall.
Trollhättans stad har redan i förstudien också tittat på en energigemenskap med Trollhättan Energi och utbyggnad med ytterligare cirka 200 kilowatt, för att landa på totalt runt 300 kilowatt när fler tak tas i drift.
Bakgrunden är bland annat en fordonsflotta på många tunga fordon, personbilar och arbetsmaskiner som successivt ska gå från HVO och biogas till el.
– Ja, vi kommer få ett betydligt större elberoende framöver, och kraven på energieffektivisering bara ökar. Vi måste hela tiden anpassa oss för att kunna möta framtida EU-krav, konstaterar Anders Tånghed.
Hela partneringupplägget ger en stor trygghet till alla uppdragsgivare – och ur ett riskperspektiv är solceller i dag en mycket trygg investering för en fastighetsägare. De är lönsamma även vid låga elpriser, innebär genomgående lägre driftkostnader och höjer en fastighets värde.
Ett tryggt upplägg med många fördelar och få nackdelar
Så en av vägarna för att kunna nå dit är, som ovan nämnt, att ingå i ett partneringsamarbete med Nordic Solar. Vilket enligt Tånghed är ett tryggt upplägg med många fördelar och få nackdelar. Inte minst tack vare den “quit-möjlighet” som är inskriven om kalkylen sedan inte kommer hålla efter förstudien. Hängslen och livrem, och allt det där…
– Vi visste ungefär vad vi ville ha, men vi hade själva inte full koll på alla tekniska specifikationer eller hur vi skulle uppfylla lagkraven kring installation och elsäkerhet. Och visar det sig att det inte blir lönsamt kan vi avsluta allt efter fas ett, men om denna lösning fungerar så kör vi förstås vidare. Så det är ett mycket tryggt upplägg för oss, säger han.
Vilka krav ställer partnering på er som beställare?
– Man behöver en engagerad kontaktperson som hjälper till i hela förstudien och som kan svara på frågor. Så det är inte mycket alls. Kan man däremot inte erbjuda det så blir det nog svårt att komma fram till en bra lösning. Vi gör ju liksom det här tillsammans med Nordic Solar.
De utmaningar som Trollhättans stad i dag står inför är förstås långt ifrån unika. Många kommuner måste i nuläget brottas med högre energikrav, fordonsflottor som ska elektrifieras och en upphandlingslagstiftning som inte sällan kan kännas ganska komplicerad.
Vilken den alltså inte behöver vara.
För med nödvändig kunskap om vikten av en riktigt genomarbetad och skräddarsydd förstudie och ytterligare insikt i hur en partneringmodell kan användas inom ramen för LOU finns det nämligen väldigt mycket att vinna för den som representerar en kommun eller offentlig fastighetsägare.
Och om du fortfarande tvivlar – fråga bara fastighetsingenjören Anders Tånghed på Trollhättans stad.
1: LOU: Lagen om Offentlig Upphandling
2: ÄTA-arbeten: Ändringsarbeten, Tilläggsarbeten och Avgående arbeten
